Fruto de um projeto amplo está obra reúne cinco estudos. 1.° - promovem o estudo das burocracias “econômicas” do Estado brasileiro e a institucionalização do planejamento do Brasil, consideradas á época, tanto na literatura acadêmica quanto nos meios de empresariais e políticos, como o segmento mais moderno e eficiente do aparelho estatal; 2.° - estudar os efeitos diferenciados da regulação de preços em relação aos diferentes tamanhos de empresas e também a variação na capacidade de acesso e influencia dos varios setores industriais sobre a burocracia estatal; 3.° - promover a analise institucional da Cacex, dos instrumentos da policia cambial tarifária e, posteriormente, fiscais e creditícios, bem como da rede organizacional para regulação do comércio exterior ; 4.° - desenvolver projeto de pesquisa sobre problemas operacionais do Estado e recursos humanos; 5.° - analisar o processo de crescimento do setor produtivo estatal, paralelamente as agencias regulatórias e os problemas comuns a amobos. Procuram os autores aliar o rigor analítico da pesquisa acadêmica ao sentimento de relevância política das questões analisadas. Sua intenção é contribuir para o entedimento de vários problemas e contradições de ordem institucional que estão na raiz da grave crise econômica, política e social que o país vem enfrentando nos últimos anos.