É um compêndio de dois textos originais de José de Alencar: O Sistema Representativo, de 1868; e Reforma Eleitoral, de 1872. No primeiro, o autor apresenta de forma detalhada uma proposta para um novo sistema eleitoral brasileiro, incluíndo, ao final, um esboço de uma nova lei eleitoral. No segundo, ainda sobre o mesmo tema, apresenta vasta gama de discursos proferidos na Câmara dos Deputados durante a sessão de 1874.