O autor delineia as características da ordem liberal, com ênfase na divisão de trabalho entre os setores público e privado na solução de problemas econômicos. Mostra que a situação brasileira se afasta muitíssimo dos ideais liberais e que a enorme restrição existente à ordem econômica, além de comprometer o bem-estar material da população, constitui conspiração à liberdade política e obstáculo à criação de uma sociedade democrática.